一、实施条、线结合的多元监管理想的牛奶质量安全监管组织架构示意图：

　　二、设置七道监管门槛层层把关

　　1.牛奶质量安全监管第一道关--牧场源头的自律与自检

　　牧场是牛奶质量安全保障的第一道关卡，具体保障措施有：第一是牧场主首先要保证生产牛奶的牛群是健康的；二是提供奶牛吃的饲料要新鲜，不霉坏不变质，并须查验供货方的饲料质量检测报告或产品合格证；三是禁止使用违禁添加物；四是在牛奶交售前进行牛奶质量自行检测，比如对抗生素残留的检测。

　　2、牛奶质量安全监管的第二道关--农业主管部门的生鲜乳监测

　　牛奶质量安全监管第二关，是奶业管理部门（例如畜牧局，奶业管理办公室等）对生鲜奶源进行抽样检测。在实施监管中，这些农牧监管部门同时会对牧场饲料使用、兽医药使用、添加物使用、疾病疫情防控等方面进行多方位的监管。

　　3、牛奶质量安全监管的第三道关--乳品加工企业的检测

　　牧场的生鲜牛奶运达乳制品生产企业后，乳制品生产企业必须要对每批次的奶源进行抽样检测，检测项目应包括：冰点、蛋白质、脂肪、干物质、细菌总数、三聚氰胺、水解蛋白、β-内酰胺酶、重金属等多个项目。当牛奶被加工成品后，在出厂前再进行一次产品质量安全检测，此外还需不定期地将产品样品送到政府的质量检测部门进行产品检测。